Definicja budowli zawarta w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych niezgodna z Konstytucją. 4 lipca 2023 Trybunał Konstytucyjny (TK) wydał przełomowy wyrok.
TK wskazał, że definicja budowli w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych jest niezgodna z zasadą wyłączności ustawy w prawie daninowym oraz zasadą szczególnej określoności przepisów podatkowych wyrażoną w Konstytucji RP. Aby podatnik mógł wypełnić ciążące na nim obowiązki w zakresie prawidłowego rozliczania zobowiązań podatkowych, musi być w stanie prawidłowo ustalić zarówno przedmiot jak i podstawę opodatkowania. Umieszczenie przez ustawodawcę w art. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ogólnego odesłania do „prawa budowlanego” uniemożliwia precyzyjne ustalenia przedmiotu i podstawy opodatkowania w podatku od nieruchomości w oparciu jedynie o regulacje wynikające z ustaw podatkowych. Z powyższych względów należy uznać definicję budowli zawartą w art. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych za niezgodną z podwyższonym standardem określoności prawa daninowego wynikającym z Konstytucji RP.
TK zaakcentował też potrzebę zmiany definicji budynku, która podobnie jak definicja budowli, odwołuje się do „przepisów prawa budowlanego”.
Zgodnie z powyższym wyrokiem:
➡ definicja budowli traci moc z upływem 18 miesięcy od ogłoszenia wyroku;
➡ w mocy pozostają wszystkie decyzje, które zapadły na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów.
Zmiana definicji budynku oraz budowli może skutkować po stronie przedsiębiorców koniecznością:
☑ korektą rozliczeń podatku od nieruchomości;
☑ przeprowadzenia szczegółowych audytów posiadanych nieruchomości/urządzeń w celu ich poprawnej klasyfikacji zgodnej z nowymi definicjami;
☑ weryfikacji prowadzonej ewidencji środków trwałych oraz stosowanych stawek amortyzacji;
☑ przygotowania lub aktualizacji wewnętrznych procedur dotyczących rozliczania prowadzonych inwestycji.
To może być szczególnie istotne, gdy przedsiębiorca wykorzystuje w prowadzonej działalności budynki o istotnej wartości (np. hale produkcyjne lub magazynowe), czy też instalacje (silosy, zbiorniki, wiaty, place manewrowe, agregaty prądotwórcze, transformatory itp.).
Jeżeli macie Państwo pytania bądź wątpliwości związane z powyższym stanowiskiem TK oraz jak wpływa ono na Państwa obecne i przyszłe rozliczenia związane z podatkiem od nieruchomości - zapraszamy do kontaktu.
