Audit účetní závěrky bývá veřejností i některými podnikateli vnímán jako čistě formální nebo byrokratická povinnost, jejímž výsledkem je „pouze“ razítko auditora na závěrečném dokumentu. Ve skutečnosti však audit představuje důležitý nástroj pro ověření, zda účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz hospodaření účetní jednotky v souladu s příslušnými předpisy.
Význam auditu účetní závěrky spočívá nejen v kontrole správnosti údajů, ale i ve zvýšení důvěryhodnosti společnosti vůči obchodním partnerům, investorům, věřitelům a zainteresovaným stranám. Audit účetní závěrky je navíc v poslední době velmi skloňovaným tématem. Tento článek se zaměří na aktuální požadavky a kritéria pro povinný audit v České republice. Zároveň nahlédneme do budoucnosti a přiblížíme změny, které se v souvislosti s povinným auditem zamýšlí.
K čemu slouží audit účetní závěrky
Účelem auditu účetní závěrky je poskytnout odborný a nezávislý názor na její věrohodnost. Auditor jakožto kvalifikovaná osoba posuzuje, zda účetní závěrka sestavená a zveřejněná vedením účetní jednotky věrně a poctivě odráží finanční situaci, výsledky hospodaření a případně také její peněžní toky.
Cílem auditu je vyjádření názoru, zda je účetní závěrka ve všech významných (materiálních) ohledech v souladu s příslušným rámcem účetního výkaznictví.
Jaká jsou současná kritéria pro povinný audit
Povinnost auditu a s ním související kritéria jsou upravena v § 20 zákona o účetnictví (*). Povinně jsou auditovány:
- velké účetní jednotky s výjimkou vybraných účetních jednotek, které nejsou subjekty veřejného zájmu,
- střední účetní jednotky,
- malé účetní jednotky, které k rozvahovému dni a v předcházejícím účetním období překročí alespoň dvě z níže uvedených kritérií:
- aktiva vyšší než 40 milionů Kč,
- obrat vyšší než 80 milionů Kč,
- počet zaměstnanců vyšší než 50,
- V případě malé účetní jednotky, která je akciovou společností nebo svěřenským fondem, stačí překročit pouze jedno z výše uvedených kritérií po dvě po sobě jdoucí období.
* - Zákon o účetnictví č. 563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů
Kdo je subjekt veřejného zájmu
Na místě je třeba připomenout, kdo je subjektem veřejného zájmu. Subjektem veřejného zájmu je účetní jednotka se sídlem v České republice, pro kterou platí, že je:
- účetní jednotkou, jež je emitentem investičních cenných papírů přijatých k obchodování na evropském regulovaném trhu,
- bankou,
- spořitelním a úvěrovým družstvem,
- pojišťovnou či zajišťovnou,
- penzijní společností,
- zdravotní pojišťovnou.
Navrhované změny kritérií pro povinný audit
Změna limitů pro povinný audit je aktuálně ožehavým tématem. Návrh nového zákona o účetnictví obsahuje změnu limitů pro povinný audit, a to ve dvou rovinách:
- 1. varianta: povinnému auditu by podléhaly pouze velké a střední účetní jednotky
- 2. varianta: povinnému auditu by podléhaly i malé účetní jednotky, přičemž stávající limity by se změnily z 80 na 130 mil. Kč v případě obratu a ze 40 na 65 mil. Kč v případě aktiv.
Navrhovaná kritéria pro povinný audit vyvolávají diskuzi
Proti tomuto návrhu se bouří Komora auditorů, která vydala své vyjádření. Dle odhadů Komory auditorů by po realizaci změny limitů přestalo podléhat povinnému auditu více než 5 000 účetních jednotek, což by mělo přirozeně dopad na auditorský trh.
Změna kritérií pro povinný audit účetní závěrky může nastat dříve, než vejde v účinnost samotný nový zákon o účetnictví. Do právě probíhajícího legislativního procesu souvisejícího s novelou stávajícího zákona o účetnictví byl totiž zařazen i pozměňovací návrh, který předložil poslanec Vojtěch Munzar. Tento návrh směřuje ke zvýšení stávajících limitů na trojnásobek. Konkrétně se navrhuje:
- zvýšení limitu ročního obratu z 80 milionů Kč na 240 milionů Kč
- zvýšení hodnoty aktiv ze 40 milionů Kč na 120 milionů Kč
- limit počtu zaměstnanců ve výši 50 osob zůstává beze změny
Hlavním cílem tohoto návrhu je snížení administrativní zátěže. Jak podotkl předkladatel návrhu, současné limity nebyly aktualizovány více než 15 let a jsou přísnější než požadavky vyplývající z evropské legislativy. Nám nezbývá než s napětím sledovat, jak se celá situace vyvine.
Jak souvisí účetní závěrka s výroční zprávou
Kromě povinnosti mít účetní závěrku ověřenou auditorem mají účetní jednotky vyjmenované výše také povinnost sestavit výroční zprávu. Účelem výroční zprávy je uceleně, vyváženě a komplexně informovat o vývoji jejich výkonnosti, činnosti a stávajícím hospodářském postavení.
Auditoři se pak vyjadřují jak k účetní závěrce, tak k výroční zprávě, a vydají tak jednu souhrnnou zprávu.
Kdy má účetní jednotka povinnost měnit auditora
Pokud je účetní jednotka subjektem veřejného zájmu, vyplývá pro ni z § 43 odst. 4 o auditorech (**) požadavek na povinnou výměnu auditora. Maximální délka nepřerušovaného působení jednoho auditora (nebo auditorské společnosti) u téhož subjektu veřejného zájmu je 10 let. Po uplynutí této doby je nutné provést povinnou rotaci auditora. Pokud byl po skončení této doby proveden výběrový tendr a auditor byl zvolen znovu, může být jeho mandát prodloužen o dalších maximálně 10 let.
** - Zákon o auditorech č. 93/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů
Pokud účetní jednotka není subjektem veřejného zájmu, není rotace auditora v zákoně o auditorech přímo regulována. Účetní jednotka tedy nemá povinnost ze zákona auditora měnit. Nicméně je třeba podotknout, že auditorská společnost či statutární auditor jsou povinni při výkonu auditorské činnosti posuzovat, zda jsou na auditovaném subjektu nezávislí. Pokud by došlo k porušení této nezávislosti, nemohou audit účetní jednotky vykonávat. Zároveň jsou auditoři vázání etickým kodexem, a proto musí zvažovat i možná rizika plynoucí z dlouhodobého působení stejných pracovníků na jedné auditní zakázce, zejména pokud by jejich dlouhodobá přítomnost mohla vést k přílišné blízkosti či osobní zainteresovanosti.
Na co v případě auditu nezapomenout
- Sledujte aktuální legislativní změny – Pravidelně ověřujte, zda vaše účetní jednotka splňuje aktuálně platná kritéria pro povinný audit.
- Plánujte rotaci auditora včas – Pokud jste subjektem veřejného zájmu a vztahují se na vás pravidla povinné rotace auditora, mějte přehled o termínech a vyhněte se zbytečným komplikacím při výběru nového auditora.
- Zajistěte kvalitní a úplné zpracování výroční zprávy – Dbejte na to, aby výroční zpráva odpovídala aktuálním požadavkům zákona o účetnictví a zákona o obchodních korporacích.
- Zvažte přínosy dobrovolného auditu – Pokud pro vás audit není povinný, může být jeho provedení přínosné, zejména při jednání s bankami či investory.