Ministerstvo práce a sociálních věcí momentálně připravuje největší reformu systému sociálních dávek za posledních 30 let. Reforma si klade za cíl systém, který je v současné době složen z několika stejně nebo obdobně zaměřených dávek státní sociální podpory a pomoci v hmotné nouzi, výrazně zjednodušit a také zamezit zneužívání dávek osobami, které je vzhledem ke svým majetkovým poměrům nepotřebují. Kdy bychom se reformy mohli dočkat?
Státní sociální podpora a pomoc v hmotné nouzi
Systém státní sociální podpory je upraven zákonem 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů. Podle tohoto zákona se poskytují následující dávky: přídavek na dítě, rodičovský příspěvek, příspěvek na bydlení, porodné a pohřebné.
Pomoc v hmotné nouzi upravuje zejména zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu, ve znění pozdějších předpisů. Dávky pomoci v hmotné nouzi zahrnují příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení a mimořádnou okamžitou pomoc.
Jedna dávka místo čtyř
Přídavek na dítě, příspěvek na bydlení, doplatek na bydlení a příspěvek na živobytí představují čtyři nejvyužívanější příjmově testované dávky (tj. dávky poskytované v závislosti na výši příjmu), přičemž chystaná reforma má tyto dávky sloučit do jedné, upravené zcela novým zákonem. Ta by poskytovala komplexní podporu rodinám v těžké životní situaci, které už v současné době mnohdy žádají o kombinaci několika různých dávek. Složky dávky by zajišťovaly základní živobytí, pomoc při placení nákladů na bydlení, výchovu a péči o děti a také pracovní bonus. Dávku by bylo možné vyřídit online v Klientské zóně Jenda, přičemž jednou z již známých podmínek pro její poskytnutí by byla kontrola školní docházky dětí.
Pracovní bonus
Pracovním bonusem by se oceňovala snaha klientů pracovat či si hledat nové zaměstnání. To by podle MPSV také vedlo k odstranění tzv. bodů zlomu, kdy člověk při překročení zákonem stanoveného výdělku o pomoc od státu přichází. V praxi by dle následujícího modelového případu MPSV mohl pracovní bonus fungovat následovně: Žena z Ostravy má náklady na bydlení 13 000 Kč a příjem 20 000 Kč. Dnes od státu pobírá 7 940 Kč. Po reformě systému by díky tomu, že pracuje, dostávala pracovní bonus ve výši 472 Kč a celkem pobírala 8 412 Kč. Bonus je tedy koncipován jako procento z výdělku z pracovní aktivity, které by se s rostoucím příjmem snižovalo.
Kdy lze reformu očekávat?
Konkrétní paragrafové znění novely a detaily pro poskytování nové dávky, jako je limit příjmů nebo podoba tzv. majetkového testu, plánuje MPSV představit v březnu. Změny by pak mohly nabýt účinnosti od roku 2025. Dění kolem připravované reformy pro vás budeme pečlivě sledovat a o novinkách vás budeme informovat v některém z našich dalších článků.
Autor článku: Kristýna Pospíšilová Junior Payroll Consultant
PDF ke stažení: Připravovaná reforma systému sociálních dávek
